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国家文物局:个别地区不愿、不会文物行政执法

来源:网络整理  时间:2018-04-16 19:47

  国家文物局督察司就文物行政执法和安全监管工作情况答记者问

  人民网北京4月16日电(冯粒)近日,国家文物局发布2017年度文物行政执法和安全监管工作情况通报,国家文物局督察司司长陈培军就有关问题接受记者采访。

  记者:2017年,文物安全引起了社会高度关注。请简要介绍一下全国文物安全工作开展情况。

  陈培军:文物安全是文物工作的红线、底线和生命线,党和国家高度重视,社会十分关切。2017年,习近平总书记对文物安全做出重要指示,国务院办公厅印发《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》,国务院召开全国文物安全工作电视电话会议,对新时代文物安全工作做出全面部署。可以说,党中央、国务院对文物安全工作重视程度、政策措施出台力度,前所未有。

  全国文物系统认真贯彻中央决策部署,主要开展了系列专项行动,包括部署开展全国文物安全状况大排查,持续推进文物法人违法三年专项整治行动,开展长城执法专项督察“回头看”,配合开展打击文物犯罪专项行动,利用卫星遥感等新技术手段开展执法监测,大力整治文物建筑火灾隐患,提升文物安全风险预警防控水平。我们抓重点、抓巡查、抓协同、抓落实、抓整改,各项工作取得积极成效。

  记者:请介绍一下全国开展执法巡查和安全检查情况,查处了哪些重大违法行为和安全案件事故?

  陈培军:2017年,全国各级文物行政部门及文物执法机构开展文物执法巡查232103次,发现各类违法行为679起。开展安全检查共309194次,发现各类安全隐患60397项,已督促整改48486项,整改率80.28%。全国“12359”文物违法举报热线全年共接各类举报3333件,成为掌握文物执法督察的重要信息源。

  全国文物系统对巡查检查发现的违法行为和安全案件事故及时处理,严肃查处河南安阳固岸墓地、河北邯郸响堂山石窟等国保单位内发生的90起重大违法案件,实施行政处罚32起,责令改正70起,涉嫌犯罪移交公安机关6起,纪检监察机关实施责任追究8起。

  全年接报各类安全案件或事故401起,对北京十三陵思陵、河南千佛洞石窟、山西原起寺、河北汉中山王陵、山东牟国故城遗址、湖北马家墓群和纪山古墓群、贵州交乐墓群等一批重大文物被盗案件,公安机关均进行了立案侦办和严厉打击。河北张家口堡中营署东厢房、内蒙古宁城法轮寺、浙江长乐村望云楼、四川高峰山古建筑群和青海新寨嘉那嘛尼之查来坚贡佛堂等重大文物火灾事故,相关责任人得到追究,部分正在处理中。

  记者:开展全国文物安全现状大排查,是近年来国家文物局会同有关部门组织开展的一次规模和范围较大的专项行动,请问此次大排查取得哪些成效?

  陈培军:这次文物安全大排查历时半年,累计排查文物单位232663个,发现安全隐患漏洞21063处,立行立改9507处,其它正在限期整改中。国家文物局与多个部门组成11个督察组赴各地实地检查抽查,以督察促整改、以督察求实效,实现了两个“全覆盖”,即覆盖全国31个省份所有市县,覆盖各级各类文物博物馆单位。通过集中开展安全隐患排查整治,有效提升了文物单位整体安全防控能力。

  记者:为加大文物法人违法整治力度,2016年国家文物局启动了文物法人违法案件三年专项整治行动。请问该行动取得了哪些阶段性成果?

  陈培军:文物法人违法是文物安全工作的“硬骨头”,也是文物安全工作的重点和难点。自专项行动实施以来,已查处文物法人违法案件314起,国家文物局直接督办88起,约谈地方政府负责人11次,追究178名相关人员责任。黑龙江省哈尔滨市双城区刘亚楼旧居等七处不可移动文物遭损毁案等一批法人违法案件,得到严肃处理,法人违法行为多发高发态势得到一定压制。同时,我们遴选发布了北京、天津、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、湖南、广东、重庆和甘肃等13个省份的15个行政执法指导案例,这些案件在指导地方依法办案、严格执法和处理疑难问题等方面具有重要借鉴作用,也体现了办案单位和办案人员忠于职责、敢于担当、勇于作为的优良作风。浙江、河南、吉林、山东等地文物部门发现文物违法案件主动上报、及时处理,报送数量位居全国前列,体现了当地对文物执法工作的重视和文物部门的责任担当精神。

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