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淮安常住人口491.4万人城镇人口突破300万人

来源:网络整理  时间:2018-03-13 15:14

昨日,市统计部门发布了淮安2017年人口统计数据。数据显示,2017年淮安市户籍人口为560.9万人,其中男性287.92万人,女性272.97万人;常住人口为491.4万人,其中城镇人口达300.98万人。全市城镇化率首次突破60%,达61.25%。

■常住人口稳定增长,城镇化率首次突破60%

随着经济的发展,就业机会增加,外省市劳务人员来淮就业,同时政府对外出务工人员返乡创业的支持带来人口回流,2017年淮安市常住人口为491.4万人,比去年增长2.4万人,其中城镇人口首次突破300万人,达300.98万人,城镇化率也首次突破60%,达61.25%。

分县区来看,淮安市区常住人口总量为307.69万人。其中淮安区常住人口最多,为98.86万人,淮阴区、清江浦区紧随其后,分别为78.35万人和68.31万人,洪泽区和开发区分别为33.91万人和26.02万人,工业园区为2.24万人。

涟水县、盱眙县和金湖县常住人口分别为84.92万人、65.58万人和33.21万人。

2017年淮安户籍人口为560.9万人,户籍人口数出现拐点,比2016年下降6.66万人,其中出生6.98万人,死亡11.86万人。

据了解,2017年公安部联合多部门对死亡人口进行清理销户,导致2017年户籍人口数出现负增长,户籍人口和常住人口的差距缩小。

■人口年龄结构转化,少儿老年人口占比增加

据介绍,2017年淮安的常住人口年龄结构发生变化,主要表现为两个趋势:劳动年龄人口减少,人口负担加重;人口老龄化程度不断加深。

从全市看,2017年,常住人口中15-64岁人口为346.17万人,占比70.45%,低于去年水平,这延续了近年来的减少态势。劳动年龄人口的减少意味着未来劳动力供给趋紧。

对于“一老一小”而言,呈现出少儿人口和老年人口规模占比同步增加的局面。2017年,常住人口中0-14岁人口占比为17.13%,受近几年生育政策影响,出生人口略有增加;65岁以上人口占比为12.42%,与2016年相比提高0.84个百分点,社会负担进一步加重,这对养老资源配置、养老服务保障提出了更高的要求。

值得一提的是,在放开二孩政策后,淮安市出生人口并没有出现想象中的快速增长。2017年淮安人口出生率为10.97%,死亡率为7.45%,自然增长率为3.52%。淮安的人口自然增长率在2016年出现下降,虽然2017年略有增长,但是想要达到2014年以前的水平还有一定差距。

■人口“回流”呈增长趋势,城市集聚效应明显

人口流动情况反映了人们对一座城市或某一区域的落户意愿,近些年来,随着淮安经济社会的发展,苏北重要中心城市地位进一步巩固,淮安人返乡置业、外地人来淮就业创业现象大增,正逐渐成为一种趋势。

数据显示,2017年省内迁入淮安人数为61379人、省外迁入11197人。而淮安人迁往省内其他市人数为46418人、迁往省外9866人,合计落户净流入淮安16292人。据了解,目前淮安这种人口净流入的现象,已持续有几年时间。

从迁入的区域板块看,清江浦区吸引力尤为明显。2017年该区域迁入44159人,迁出仅11401人,净流入32758人;生态新城紧随其后,迁入7558人,迁出994人,净流入6564人。工作人员说,这组数据反映出淮安中心城市核心区快速发展,正成为人们向往的一片热土,集聚辐射效应较为明显。

工作人员介绍,相比户籍人口,常住人口的变化更能反映出这座城市的吸引力和前景预期。近几年淮安常住人口呈现了止跌回升的态势,其中2012年成为变化的“拐点”,从这一年开始,淮安常住人口开始呈现出连年净增的趋势,由2012年的480.3万人升至491.4万人,这四年来又增加了10.33万人。而随着淮安加快推进繁荣安康宜居文明建设,常住人口递增之势或将更长久地维持下去。

■养老保障负担日益加重,养老服务需求迅速膨胀

2017年,淮安社会总抚养比为41.94%,其中老年抚养比为17.63%,数值一直保持了增长态势。工作人员介绍,老龄化的到来,淮安养老保障的负担日益加重。

2017年淮安养老金的支出总额达到67.97亿元,比2011年增长了2.9倍。离休、退休、退职费用也呈现连年增长的趋势,政府、企业、社会在养老保障方面的压力正显著加大。

工作人员介绍,虽然淮安的养老服务需求迅速膨胀,但是养老服务业发展严重滞后,难以满足庞大的老年人群,特别是迅速增长的“空巢”、高龄和带病老人的服务需求。2017年淮安共有养老机构259家,养老机构床位数为25934张,平均每千名老人拥有床位数为37.27张,这与养老需要还存在一定差距。同时生活照料、精神慰藉等许多“为老”服务都存在发展缓慢的问题。

据介绍,人口老龄化将会影响到经济活动过程中的生产、交换、分配和消费环节。老龄人口的消费水平和消费意愿低,对扩大社会总体消费需求不利。此外,老龄人口的消费结构不同于中青年人,人口老龄化使得社会的消费需求结构发生变化。所以为满足变化的消费需求,产业结构必须进行相应的调整。(包顺宇 徐婷)

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